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2021年無錫市鋼鐵去產(chǎn)能情況
發(fā)表于:2022-3-4 15:22:26  

2021年以來,無錫市認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省的決策部署,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工,對已去產(chǎn)能進(jìn)行復(fù)核,并積極開展去產(chǎn)能“銷號”工作,嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃,積極開展各類專項(xiàng)整治行動,統(tǒng)籌考慮鋼鐵行業(yè)兼并重組、結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級等工作,深入推進(jìn)化解鋼鐵行業(yè)過剩產(chǎn)能。

一、“地條鋼”整治工作情況

一是深入開展“地條鋼”專項(xiàng)排查整治。無錫市編制出臺了《無錫市嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃工作方案》(錫政辦發(fā)〔2018〕46號),開展多次“回頭看”和專項(xiàng)排查。經(jīng)排查,截至目前,無錫市已取締“地條鋼”企業(yè)沒有異地轉(zhuǎn)移和死灰復(fù)燃情況;無新增“地條鋼”企業(yè);無“中改電”情況。二是認(rèn)真核查“地條鋼”舉報(bào)信息。無錫市相關(guān)地區(qū)、部門和有關(guān)專家對被舉報(bào)企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場和相關(guān)資料進(jìn)行了核查,被舉報(bào)企業(yè)均不涉及“地條鋼”生產(chǎn)和銷售行為。三是建立“一企一檔”制度。目前對全市中(工)頻爐都建立了相關(guān)臺賬,并填寫了相關(guān)自證清白的表格,各地區(qū)政府組織轄區(qū)內(nèi)使用中(工)頻爐的企業(yè)開展自查自糾,所有相關(guān)企業(yè)都提交不生產(chǎn)“地條鋼”的承諾書。四是建立長效監(jiān)管機(jī)制。市級層面成立了督查組,定期赴各地區(qū)督查專項(xiàng)行動推進(jìn)情況,重點(diǎn)關(guān)注舉報(bào)頻繁的企業(yè)以及用電量異常的企業(yè),將企業(yè)自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查和市級部門不定期抽查相結(jié)合,確保嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃工作落到實(shí)處。

二、嚴(yán)控產(chǎn)能項(xiàng)目準(zhǔn)入

近年來,隨著市場行情的好轉(zhuǎn),部分企業(yè)企圖通過鑄造、特鋼名義新上高爐、轉(zhuǎn)爐、電爐設(shè)備。無錫市嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2013〕41號)和《國務(wù)院關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2016〕6號)文件有關(guān)要求,對新增產(chǎn)能項(xiàng)目一律不予辦理備案等準(zhǔn)入手續(xù)。經(jīng)過排查,我市未審批過任何新增產(chǎn)能項(xiàng)目。

三、舉報(bào)核查情況

根據(jù)《江蘇省鋼鐵產(chǎn)能違法違規(guī)行為舉報(bào)核查工作有關(guān)規(guī)定》(蘇化解辦〔2019〕9號),進(jìn)一步健全舉報(bào)核查響應(yīng)機(jī)制,發(fā)揮公眾和媒體舉報(bào)監(jiān)督作用,對鋼鐵產(chǎn)能違法違規(guī)行為舉報(bào)一起、核實(shí)一起,嚴(yán)肅查處、絕不姑息,始終保持零容忍的高壓態(tài)勢,切實(shí)鞏固已有成果,嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃、已化解過剩產(chǎn)能復(fù)產(chǎn)等發(fā)生,維護(hù)公平競爭市場環(huán)境,營造鋼鐵行業(yè)公平有序的良好發(fā)展環(huán)境。我市接到舉報(bào)信息后,迅速由市化解辦牽頭會同各地區(qū)和各有關(guān)部門進(jìn)行了核查,未發(fā)現(xiàn)“地條鋼”生產(chǎn)銷售行為。

四、建立健全長效機(jī)制

1.認(rèn)真貫徹落實(shí)各類政策。為貫徹落實(shí)國家和省工作部署,我市先后出臺《市政府關(guān)于化解產(chǎn)能過剩矛盾的實(shí)施意見》、《市政府辦公室關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊堅(jiān)決取締“地條鋼建筑用材”生產(chǎn)銷售行為專項(xiàng)行動的通知》、《無錫市鋼鐵去產(chǎn)能及“地條鋼”整治工作方案》、《無錫市嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃工作方案》、《關(guān)于貫徹落實(shí)<省政府辦公廳關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出的實(shí)施意見>的通知》,進(jìn)一步明確淘汰落后產(chǎn)能工作協(xié)調(diào)機(jī)制。各地區(qū)和各部門按照職責(zé)分工,進(jìn)一步完善淘汰落后產(chǎn)能重點(diǎn)工作分工,嚴(yán)格常態(tài)化執(zhí)法和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,協(xié)同推進(jìn)落后產(chǎn)能依法依規(guī)退出,確保淘汰落后產(chǎn)能工作落到實(shí)處。

2.建立健全組織機(jī)構(gòu)。市政府成立了市化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,不斷加強(qiáng)各成員單位和相關(guān)職能部門之間的協(xié)調(diào)配合,督促各地、各部門加大對淘汰落后產(chǎn)能工作的檢查力度,狠抓落實(shí),確保工作取得實(shí)效。

3.分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)國家、省下達(dá)的去產(chǎn)能任務(wù),在對全市排查摸底的基礎(chǔ)上,及時(shí)將目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)到各市(縣)、區(qū),并要求各地加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制訂實(shí)施方案,完善政策措施,強(qiáng)化部門協(xié)作,確保全面完成國家、省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

4.嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)做好驗(yàn)收。為了將去產(chǎn)能工作落到實(shí)處,要求各地嚴(yán)格按照國家和省驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的要求完善臺賬資料并進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。省專項(xiàng)驗(yàn)收組和市化解過剩產(chǎn)能工作協(xié)調(diào)小組辦公室組織相關(guān)單位對化解過剩產(chǎn)能和淘汰落后產(chǎn)能現(xiàn)場再次進(jìn)行驗(yàn)收,通過各地、各部門協(xié)同配合,確保高質(zhì)量抓好淘汰落后產(chǎn)能驗(yàn)收工作。

5.通過定期檢查確保工作落實(shí)。為全面掌握全市去產(chǎn)能工作進(jìn)展情況,市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)辦公室對承擔(dān)國家及省目標(biāo)任務(wù)的企業(yè)按年度任務(wù)安排和進(jìn)度要求,不定期進(jìn)行現(xiàn)場核查,督促各地和相關(guān)企業(yè)確保按照國家和省要求將相關(guān)設(shè)備按要求及時(shí)拆除或封存到位。

6.加強(qiáng)檢查嚴(yán)格考核。進(jìn)一步健全檢查體系,層層傳導(dǎo)壓力。圍繞重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目,強(qiáng)化對各地區(qū)去產(chǎn)能工作的督導(dǎo)督查。將日常檢查和專項(xiàng)督查結(jié)合起來,對沒有達(dá)到時(shí)序進(jìn)度要求的,進(jìn)行提前預(yù)警,督促采取措施。緊緊圍繞年度目標(biāo),倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn),狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),強(qiáng)化考核,確保按時(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)。(無錫市發(fā)改委)

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